3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》是2018年《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《中考改革方案》）的配套文件，適用于2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生。文件堅持立德樹人、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧的原則，旨在充分發(fā)揮招生錄取改革的正面導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡和高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展。按照三年早知道原則，《實施辦法》的核心精神已在《中考改革方案》中明確。

從2022年起，本市高中階段學(xué)校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類型。最新公布的《實施辦法》進(jìn)一步細(xì)化了自主招生比例、名額分配方式、綜合評價錄取程序等內(nèi)容。

在自主招生錄取方面，市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科專長、體育或藝術(shù)特長的初中畢業(yè)生。根據(jù)《實施辦法》,普通高中自主招生計劃比以往減少，合計不超過全市普通高中招生計劃總數(shù)的6%。其中，優(yōu)秀體育學(xué)生、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%。

名額分配綜合評價錄取是上?！吨锌几母锓桨浮反_定的招生錄取新辦法。具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類，合計占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%-65%，與改革前相比，名額分配比例進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，名額分配到區(qū)招生錄取，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序按計劃錄取；名額分配到校招生錄取，以初中學(xué)校為單位，依據(jù)總分排序按計劃錄取。

《實施辦法》特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實驗性示范性高中名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的65%，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。二是區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的50-65%，其中，分配到區(qū)招生計劃約占本校名額分配招生計劃的30%，分配到校招生計劃約占本校名額分配招生計劃的70%。各區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配到校招生計劃，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報名總?cè)藬?shù)的比例為測算依據(jù)，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，實現(xiàn)名額分配全覆蓋。文件指出，市實驗性示范性高中的分?；蛐^(qū)，原則上按照區(qū)屬市實驗性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行。

實施名額分配綜合評價錄取改革后，招考機(jī)構(gòu)將考生計分科目總成績和綜合考查成績（滿分50分，具體辦法另行頒布）合成總分。主要考查初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價《紀(jì)實報告》的完成情況和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況。同時，將通過全程錄像、雙盲匹配等保障制度，確保考查過程和結(jié)果公平公正。

《實施辦法》指出，各區(qū)教育行政部門要結(jié)合示范性學(xué)區(qū)或集團(tuán)創(chuàng)建、初中強(qiáng)校工程、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)等工作，制定本區(qū)招生錄取工作方案，科學(xué)編制本區(qū)招生計劃，落實本區(qū)名額分配工作；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的相關(guān)高中制定自主招生及學(xué)校綜合考查方案，并做好相關(guān)方案的公示工作。同時，要建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處綜合素質(zhì)評價、考試招生中存在的違規(guī)行為。

華東師范大學(xué)教授周彬表示，此次中招改革，積極探索將市實驗性示范性高中的大部分招生名額，直接分配到每所不選擇生源的初中學(xué)校，這意味著各類初中學(xué)校的畢業(yè)生都將有機(jī)會升入優(yōu)質(zhì)高中就讀。只要學(xué)生努力，不管在什么區(qū)域和學(xué)校，都能看到希望。因此，對于面臨義務(wù)教育招生入學(xué)的學(xué)生家長而言，這是重大利好，有助于堅定選擇家門口學(xué)校就近入學(xué)的信心，減少擇校焦慮。

據(jù)悉，《實施辦法》全文可通過“上海教育”網(wǎng)站（http://edu.sh.gov.cn）和“上海教育”政務(wù)微信（SHMEC-xwb）查閱。近期市教委將通過報刊、廣播電視、網(wǎng)站、微博、微信等途徑，做好相關(guān)政策的宣傳解讀。同時，各區(qū)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校原則上在文件發(fā)布后兩周內(nèi)，召開相關(guān)年級學(xué)生家長會。后續(xù)本市還將出臺有關(guān)優(yōu)秀體育學(xué)生和藝術(shù)骨干學(xué)生招生方案、高中學(xué)校綜合考查指導(dǎo)意見、2022年度中招實施辦法等相關(guān)配套文件。