學校教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段，是我國人才強國戰(zhàn)略工程的重要組成部分和起始階段，《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，國發(fā)[2010]41號明確指出：各級政府要充分認識學前發(fā)展教育的重要性和緊迫感，將大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)發(fā)展中的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程。