大道之行,天下為公;良法善治,民之所向。
法治,人類文明的重要成果,現(xiàn)代社會治理的智慧結(jié)晶。在中國這樣一個超大規(guī)模的發(fā)展中國家,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治國,是中國歷史上一次國家治理的深刻變革,也是中華民族走向偉大復(fù)興不可或缺的堅實保障。
2014年金秋十月,黨的十八屆四中全會大幕拉開,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。
2018年8月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動,法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)新階段。
黨的十八大以來,法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式,全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,法治建設(shè)宏偉藍(lán)圖徐徐展開,激勵著全黨全國各族人民共同建設(shè)充滿生機(jī)、成就輝煌的法治中國。

在河北省石家莊市建勝路小學(xué)舉辦的校園模擬法庭現(xiàn)場,石家莊市橋西區(qū)檢察院檢察官為學(xué)生們講解庭審程序(2017年12月4日攝)。 新華社發(fā)(章朔 攝)
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng):以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵法治中國建設(shè)正確航向,開啟全面依法治國新時代
2019年2月25日,北京,春意漸近。
中南海懷仁堂內(nèi),氣氛莊重而熱烈,中央全面依法治國委員會第二次會議正在這里舉行,習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。
“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。”
“法治建設(shè)規(guī)劃,事關(guān)全面依法治國工作全局。”
“發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量?!?/p>
……
明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求,謀劃新時代法治建設(shè)規(guī)劃,部署法治建設(shè)重點任務(wù)……習(xí)近平總書記字字千鈞,蘊含著對依法治國的深邃洞察和深入思考,為新時代法治中國建設(shè)謀篇布局、擘畫藍(lán)圖。
大江東去,百轉(zhuǎn)千回終入海。歷史早已明示,法治昌明方能國泰民安,法治廢弛只會國亂民怨。面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難險阻,面對當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局,中國共產(chǎn)黨人給出了自己的答案。
改革發(fā)展穩(wěn)定,離不開法治護(hù)航;經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),需要法治保護(hù);百姓平安福祉,靠的是法治守衛(wèi)。
這是一個偉大政黨跳出歷史周期率、實現(xiàn)長期執(zhí)政的堅定探索——
“全面推進(jìn)依法治國,是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮?!币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、明辨大勢,掌舵法治中國航船劈波斬浪。
黨的十八屆四中全會,成為黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會;
黨中央組建中央全面依法治國委員會,這是黨的歷史上首次設(shè)立此類機(jī)構(gòu);
……
站在新的歷史起點,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治,以前所未有的廣度和深度踐行法治。我們黨對社會主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化,對治國理政的駕馭更加成熟穩(wěn)健,開辟出全面依法治國理論和實踐的新境界。
親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會主任,定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實;主持召開2次中央全面依法治國委員會會議,對法治中國建設(shè)作出新的重大部署;2次出席中央政法工作會議,為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循;出席全國公安工作會議,為平安中國建設(shè)指明方向……在習(xí)近平總書記治國理政的重大議程中,對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。
“堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民主體地位”“堅持中國特色社會主義法治道路”“堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系”……高度概括的“十個堅持”,凝聚著習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義,鑄就建設(shè)法治中國的鮮明航標(biāo)。
偉大的事業(yè)離不開堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。正是有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo),法治中國建設(shè)才有精神上的主心骨、理論上的定盤星、行動上的指南針,才能在時代大潮中錨定航向、把握主動。
這是中國法治建設(shè)史上的高光時刻——
2018年3月17日上午,見證過無數(shù)次歷史性時刻的人民大會堂,迎來了人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”
75字的錚錚誓言,凝聚的是依憲治國、依憲執(zhí)政的莊嚴(yán)承諾,是許黨許國、愛民為民的殷殷深情。大國領(lǐng)袖以身作則,帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法,讓全面依法治國的腳步更加鏗鏘有力。
在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上發(fā)表重要講話、多次在國家憲法日到來之際作出重要指示、多次在中央政治局集體學(xué)習(xí)時對憲法有關(guān)問題作出重要論述……習(xí)近平總書記把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置,加強(qiáng)憲法實施的根本理論指引,堅持依憲執(zhí)政,推動憲法貫徹實施。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。
黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過一系列司法體制改革文件,中央全面依法治國委員會加快制定法治國家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對推進(jìn)全面依法治國作出頂層設(shè)計,確保法治中國建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn),更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
要管宏觀、抓大事,也要破解當(dāng)下突出問題,還要謀劃長遠(yuǎn)工作。1年多來,中央全面依法治國委員會扎實起步,有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動法治建設(shè)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)——
明確全面依法治國221項任務(wù),建立健全督辦機(jī)制;
圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署開展法治保障專題調(diào)研,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設(shè) 支持海南全面深化改革開放的意見》;
部署開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,推動法治政府建設(shè)率先突破;
各地依法治省(區(qū)、市)委員會全部完成組建,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國新的體制機(jī)制初步形成;
……
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂?!敝袊▽W(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“全面依法治國”不是歷史的偶遇,而是實踐必然性、時代現(xiàn)實性和法理正當(dāng)性的邏輯連接,任何時候都不能否認(rèn)、不能放棄、不能動搖。
這是中國共產(chǎn)黨人為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀的使命擔(dān)當(dāng)——
方向決定道路,道路決定命運。
細(xì)讀黨的十八屆四中全會決定,一條鮮明的紅線貫穿全篇——堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。
縱觀世界法治發(fā)展史,一個國家和地區(qū)法治道路的選擇,從根本上決定了這個國家和地區(qū)法治發(fā)展的前途和命運。中國特色社會主義法治道路,來源于豐富生動的中國實踐,決定了法治中國的壯闊前景。
用“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確政府權(quán)力邊界,推動“放管服”改革落地見效;加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),營造風(fēng)清氣正的法治化營商環(huán)境;法治和德治相得益彰,社會主義核心價值觀更加入腦入心……既汲取傳統(tǒng)精華又借鑒國外有益經(jīng)驗,既與時俱進(jìn)體現(xiàn)時代需要又蘊含民族精神符合中國實際,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治中國建設(shè),釋放出日益強(qiáng)大的創(chuàng)造力和生命力,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
制定監(jiān)察法,確保監(jiān)察體制改革在法治軌道蹄疾步穩(wěn);政法領(lǐng)域全面深化改革破題開局,司法體制改革向黨委政法委、公安、司法行政等政法領(lǐng)域全方位、各環(huán)節(jié)穩(wěn)步拓展;2018年印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部,不斷扎緊依規(guī)治黨的制度籠子;設(shè)立最高人民法院國際商事法庭,為“一帶一路”建設(shè)等提供法治保障;發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》,完善中國特色軍事法治體系,堅持依法治軍從嚴(yán)治軍……
黨的十八大以來,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,始終由法治引領(lǐng)、靠法治保障。