憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，適用于國家全體公民，是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系，確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

中國憲法

全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。

第一部

1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時期的總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù)，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第一部憲法除序言外，包括總綱，國家機構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國旗、國徽、首都等4章106條。 毛澤東在杭州主持起草中華人民共和國第一部憲法。

1953年12月27日，毛澤東（附圖：毛澤東在杭州起草修改《中華人民共和國憲法（草案）》）率領(lǐng)憲法起草小組到達杭州，為中華人民共和國起草第一部憲法草案。他說：“憲法是一個國家的根本法，從黨的主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不當國家主席了，誰當也要按照它做，這個規(guī)矩要立好?！?/span>

在杭州的3個多月時間里，憲法起草小組從起草憲法草案到一次又一次的修改，一共完成了4稿，并提交中共中央政治局擴大會議討論修改。對于憲法草案的內(nèi)容，毛澤東在《憲法草案初稿說明》中進行了總結(jié)：一是憲法草案從法律上保證實施過渡時期的總路線；二是憲法草案從法律上保證發(fā)展國家的民主化；三是憲法草案從法律上加強各民族的團結(jié)；四是憲法草案是《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展；五是憲法草案的結(jié)構(gòu)和文字力求簡明，字數(shù)連序言不足1萬字。

1954年3月23日，憲法起草委員會在北京舉行第一次會議，決定在全國范圍內(nèi)開展對憲法草案的討論。在吸收各地意見的基礎(chǔ)上，最終形成了《中華人民共和國憲法草案（修正稿）》。6月11日，憲法起草委員會召開第七次會議，一致同意將它提交中央人民政府委員會，標志著憲法起草工作勝利結(jié)束。6月14日，毛澤東主持召開中央人民政府委員會第三十次會議，通過了《中華人民共和國憲法草案》和《關(guān)于公布中華人民共和國憲法草案的決議》。9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。為此，1954年12月30日我國發(fā)行了一套紀念郵票《中華人民共和國憲法》兩枚。

第二部

1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導下形成的，以“四個存在”、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命學說”為理論指導，是一部在特殊時期產(chǎn)生的憲法。如把“文革”產(chǎn)物“四大”寫進憲法第十三條：“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式”。第二部憲法共4章30條。

第三部

1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法。這部憲法把中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會規(guī)定的全國人民在新時期的總?cè)蝿?wù)“堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學實驗三大革命運動，在本世紀內(nèi)把中國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會主義強國。”用法律的形式肯定下來，記載在序言中。這部憲法比1975年憲法有了重大變化，但仍然存在許多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。第三部憲法共4章60條。1979年7月五屆全國人大二次會議和1980年9月五屆全國人大三次會議分別對這部憲法進行了修改。

第四部

1980年下半年，在葉劍英委員長直接主持下，我國開始對憲法進行大規(guī)模、全局性的修訂。經(jīng)過兩年多的討論、修改，并經(jīng)過全民討論，1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。第四部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗，并吸收了國際經(jīng)驗，是一部有中國特色、適應中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經(jīng)濟制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的設(shè)置和職責范圍、今后國家的根本任務(wù)等。其根本特點是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù)，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動準則，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這部憲法分為序言和總綱，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機構(gòu)，國旗、國歌、國徽、首都四個部分，共4章138條。

為了適應中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對這部憲法逐步進行了修改、完善。

1988年4月12日，第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，對私營經(jīng)濟的地位、作用和國家對私營經(jīng)濟政策作了明確規(guī)定；對土地使用轉(zhuǎn)讓的問題作了補充規(guī)定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案，對原憲法作了9處修改，將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法；將“國營經(jīng)濟”修改為“國有經(jīng)濟”；將“國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟”修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會任期等。

1999年3月15日，第九屆全國人大二次會議再次通過憲法修正案，對原憲法作了6處修改，把鄧小平理論的指導思想地位、依法治國的基本方略、國家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟的重要作用等寫進了憲法。

2004年3月14日，第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，對原憲法作了修改。憲法修正案確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國家主席進行國事活動的職權(quán)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加對國歌的規(guī)定等。憲法的法律保護

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，與時俱進地體現(xiàn)了黨的主張、國家意志和人民意愿的有機統(tǒng)一，就新時代如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，以根本法的形式給出了答案。