習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)給傳統(tǒng)媒介格局帶來(lái)深刻影響。有學(xué)者表示，需要系統(tǒng)、全面地把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)空間。

   營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

   從人類(lèi)發(fā)展歷史來(lái)看，每一次技術(shù)進(jìn)步都會(huì)給國(guó)家安全、社會(huì)安全與文化安全帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員王鳳翔表示，信息技術(shù)為人們提供了前所未有的互動(dòng)對(duì)話(huà)空間。網(wǎng)絡(luò)文化的個(gè)性化、生活化、去權(quán)威化、社交媒體化、移動(dòng)化特征日益彰顯，深刻影響了人們的生活?；ヂ?lián)網(wǎng)的共享性與連通性凸顯了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全、加強(qiáng)規(guī)范治理的必要性。

   根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》顯示，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%。西安交通大學(xué)新聞與新媒體學(xué)院教授陳積銀告訴記者，手機(jī)終端已經(jīng)成為人們上網(wǎng)查找信息最常使用的工具。因此，宣傳輿論工作應(yīng)將重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上。盡管當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)取得了巨大成就，給人們生活和工作帶來(lái)了諸多便捷，但是網(wǎng)絡(luò)空間依然存在許多問(wèn)題。

   中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)展研究院研究員趙云澤認(rèn)為，當(dāng)前，在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的信息中，混雜著不少商業(yè)內(nèi)容、媚俗內(nèi)容甚至是暴力內(nèi)容。涉及一些公共事件的社會(huì)輿論在網(wǎng)絡(luò)中醞釀和傳播后，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣與公共秩序產(chǎn)生了一定的影響。因此，建立良好的傳播秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間至關(guān)重要。

   將網(wǎng)絡(luò)治理落到實(shí)處

   網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。在趙云澤看來(lái)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播，要特別重視依法治理。隨著信息技術(shù)的更新?lián)Q代，媒介形態(tài)不斷更替，給網(wǎng)絡(luò)治理及立法帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要加快制定具體可行的網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)，將網(wǎng)絡(luò)治理工作落到實(shí)處。

   “網(wǎng)絡(luò)治理要由當(dāng)前的信息內(nèi)容管理，逐步轉(zhuǎn)向以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為中心的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范管理，從而強(qiáng)化屬地責(zé)任、主體責(zé)任與行為責(zé)任，全面推動(dòng)依法治網(wǎng)?！蓖貘P翔稱(chēng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)技術(shù)手段先行，輔以經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，積極探索以技術(shù)對(duì)技術(shù)、以技術(shù)管技術(shù)的管理模式。我們還要確立新聞?shì)浾搨鞑ブ刃?，?yán)格規(guī)范新聞采編資質(zhì)與生產(chǎn)流程，建設(shè)好維護(hù)好主流輿論陣地。

   培育網(wǎng)絡(luò)傳播良好生態(tài)

   “在信息革命的浪潮面前，我們應(yīng)秉持一種開(kāi)放的心態(tài)來(lái)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”趙云澤認(rèn)為，政府應(yīng)不斷提高現(xiàn)代化執(zhí)政水平，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)化、法治化工作，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，走群眾路線(xiàn)。學(xué)界和業(yè)界要繼續(xù)深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播的科學(xué)規(guī)律。當(dāng)前的大眾傳播模式已經(jīng)發(fā)生了顛覆性的變革，必須以科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)知，來(lái)為國(guó)家和社會(huì)提供咨詢(xún)，為立法提供依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)全民的媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代公民網(wǎng)絡(luò)傳播的責(zé)任意識(shí)。

   陳積銀建議，首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)接受網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育，提高識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng)的能力。其次，提高全民的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)。要教會(huì)普通民眾科學(xué)查找信息、科學(xué)發(fā)布信息。再次，在技術(shù)研發(fā)方面，要借助人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，為提升管網(wǎng)、用網(wǎng)水平提供保障。最后，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，加大對(duì)貧困地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)基礎(chǔ)硬件建設(shè)的投入力度，改善其用網(wǎng)條件，讓網(wǎng)絡(luò)為他們的生活服務(wù)。

   談到如何做好網(wǎng)絡(luò)傳播工作時(shí)，王鳳翔表示，應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)律意識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化網(wǎng)絡(luò)媒體市場(chǎng)體制機(jī)制改革，提高主流媒體在轉(zhuǎn)型期的創(chuàng)新動(dòng)力與活力，同時(shí)尊重用戶(hù)隱私，尊重新聞版權(quán)，營(yíng)造積極正向的傳播環(huán)境。

   在中國(guó)傳媒大學(xué)新聞學(xué)院副教授王建華看來(lái)，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平要把正面宣傳與輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，積極培育健康、向上、向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)。要站在時(shí)代發(fā)展的高度審視網(wǎng)絡(luò)輿論，敢于曝光工作中存在的問(wèn)題，揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象，以此來(lái)達(dá)到激濁揚(yáng)清的目的。此外，要堅(jiān)持信息公開(kāi)和打擊謠言并行。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的生產(chǎn)和傳播機(jī)制發(fā)生巨大變化。網(wǎng)絡(luò)輿論具有非理性傳播的特點(diǎn)，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散。為此，政府和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)都需要加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)工作，打擊故意發(fā)布、傳播謠言的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，讓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)更加清朗。